Under våren 2014 drabbas Oslo på nytt av terror. Den här gången är det en islamisk samlingslokal som sprängs och 23 människor mister livet. Den organisation som tar på sig terrorhandlingen hotar med fler dåd. Polisen kommer ingen vart i sökandet efter vilka som ligger bakom organisationen. Hanne Wilhelmsen som arbetar med ett olöst försvinnande från 1996 ser samband mellan dåtid och nutid.