Agentti Sean Dillon joutuu vastakkain jo kertaalleen eliminoidun terroristin Josef Belovin ja hänen ryhmänsä kanssa. Dillon seuraa Belovin jälkiä IRA:n eri tukikohtiin ja Kremliin. Heidän välilleen kehittyy vaarallinen kissa ja hiiri -leikki, jossa ei luoteja ja lentopetrolia säästellä.